کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید

بهترین وکیل بانکی در این نوشتار به بررسی وظایف کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید پرداخته است.

چنانچه در این زمینه نیازمند اخذ مشاوره هستید با شماره تماس های مندرج در سایت تماس حاصل فرمائید.

بررسی ماهیت، اعضاء و وظایف هیات خبرگان بانکی

طبق تبصره قانون الحاق موادی به قانون رفع موانع تولید رقابت ­پذیر و ارتقاء نظام مالی کشور؛ رئیس‌ کل بانک مرکزی موظف است هیاتی متشکل از خبرگان مورد وثوق بانکی و اقتصادی در هر استان از میان افرادی که استاندار پیشنهاد می ­‌کند، تشکیل دهد. کسانی که مورد تایید رئیس ‌کل بانک مرکزی قرار می­ گیرند و با حکم وی به عضویت هیات ­های موضوع خبرگان در می ­آیند به ‌­عنوان نماینده رئیس ‌کل بانک مرکزی محسوب می ­شوند.

اعضاء هیات خبرگان بانکی

این هیات متشکل از 3 یا 5 نفر عضو اصلی و 1 نفر عضو علی البدل بوده و اعضاء از بین افراد خبره بانکی و اقتصادی که از شهرت خوبی برخوردار می باشند و دارای تجربه کافی در امور اعتباری یا مالی یا فنی، ‌اقتصادی و یا حقوقی هستند انتخاب می­ گردند و مدت عضویت اعضاء 2 سال بوده و قابل تمدید می ­باشد، ‌ضمن اینکه رئیس کل بانک مرکزی در صورت صلاحدید حق عزل و نصب اعضاء را قبل از مدت 2 سال خواهد داشت. ریاست هیات در اولین جلسه و با حضور 3 یا 5 عضو ثابت و با اکثریت آراء انتخاب می ­گردد.

جلسه ­های هیات حداقل با حضور 3 عضو از اعضاء اصلی و در صورت عدم حضور هر یک از اعضاء اصلی با حضور عضو علی البدل، رسمیت یافته و تصمیم ­های آن با موافقت اکثریت اعضاء قابل اجراء می ­باشد. جلسه ­ها در محل کمیسیون هماهنگی بانک­ ها در استان برگزار می شود و جلسه­ های هیات به فراخور پرونده های ارجاعی تشکیل می­ گردد.

عضویت بیش از 1 نفر از کارکنان شاغل یا بازنشسته هر یک از بانک­ ها در هیات خبرگان بانکی و اقتصادی هر استان، ممنوع می باشد.

نکته: حق حضور برای کلیه اعضاء (3 یا 5 نفر اصلی حاضر) برای هر جلسه و برای هر نفر 5 میلیون ریال خواهد بود.

جهت دریافت مشاوره در خصوص کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید با گروه مشاوره تخصصی موسسه مهر پارسیان از طریق شماره تماس های 88663925 یا 88663926 یا 88663927 با ما در ارتباط باشید.

مسئولیت استانداران در معرفی اعضاء هیات خبرگان بانکی

استانداران میبایست فهرستی شامل حداقل 4 نفر و حداکثر 6 نفر از خبرگان بانکی و اقتصادی را همراه با مشخصات شناسنامه ­ای، سوابق علمی و تجربی ایشان جهت بررسی به بانک مرکزی معرفی نمایند تا موضوع مورد بررسی و اقدام مقتضی قرار گیرد.

استاندار می تواند در خصوص معرفی افراد مورد نظر از کمیسیون هماهنگی بانک­ ها در استان نیز نظر مشورتی اخذ نماید، چنانچه از میان معرفی شدگان از سوی هر استاندار، رئیس کل بانک مرکزی فرد یا افرادی را جهت صدور احکام تائید ننماید، ‌استاندار موظف به معرفی فرد یا افراد جایگزین حداکثر ظرف مدت 2 هفته می ­باشد.

در صورت وجود دلیل قانونی (از جمله؛ ترک خدمت،‌ ترک استان، فوت نماینده رئیس کل بانک مرکزی در هیات خبرگان و غیره) که نیاز به جایگزینی افراد خبره بانکی باشد، استانداری می ­تواند با ذکر دلیل قانونی نسبت به معرفی افراد جدید اقدام نماید تا جهت صدور احکام بر اساس ضوابط اقدام شود.

موارد ممنوعیت اعضاء ­هیات خبرگان بانکی

افرادی که نمی توانند به ­عنوان عضو هیات خبرگان بانکی معرفی شوند؛

• افراد پیشنهادی به هیچ عنوان نباید از بین مدیران واحدهای تولیدی و کارخانه ­ها معرفی شوند،
• افراد پیشنهادی به هیچ عنوان نباید از بین مدیران شرکت ­های تجاری معرفی شوند،
• افراد پیشنهادی به هیچ عنوان نباید از بین مدیران موسسه ­های مالی و اعتباری غیر مجاز معرفی شوند.

وظایف هیات خبرگان بانکی

وظیفه ­های هیات به شرح ذیل عبارتند از؛

• بررسی و اظهارنظر نسبت به دلایل و مستندات بانک ­ها برای استنکاف از پرداخت تسهیلات مورد نظر کارگروه تسهیل،
• ارائه نظر مستند و مستدل،
• نظر هیات نباید مغایر با قوانین مصوب مجلس شورای اسلامی، مصوبات هیات وزیران، ‌مصوبات شورای پول و اعتبار و مقررات، دستورالعمل ­ها و بخشنامه ­های بانک مرکزی باشد،
• هیات می ­تواند نسبت به دعوت از متقاضی و نماینده بانک عامل برای حضور در جلسه اقدام نماید،
• هیات خبرگان میبایست پاسخگوی سوال­ ها و ابهام ­های کارگروه­ های استانی در چارچوب قوانین و مقررات بانکی باشند.

نکته: اگر دلایل بانک برای استنکاف از پرداخت تسهیلات مورد نظر، مورد تائید هیات مذکور قرار نگیرد، بانک موظف است تسهیلات مورد نظر را به متقاضی پرداخت کند.

نکته: عدم تمکین بانک، تخلف از دستور بانک مرکزی تلقی شده و موضوع به هیات انتظامی بانک مرکزی ارجاع خواهد شد. رئیس ‌کل بانک مرکزی می ­تواند هر یک از اعضای هیات مذکور را عزل نماید.

دبیرخانه هیات خبرگان بانکی

دبیر کمیسیون هماهنگی بانک ­ها در استان دبیر هیات خبرگان بانکی و اقتصادی نیز می ­باشد و کلیه امور مربوط به هیات خبرگان بانکی و اقتصادی از جمله دعوت به جلسات و ابلاغ مصوبات هیات توسط دبیرخانه کمیسیون هماهنگی بانک ها در استان انجام می­ شود.

کلیه بانک ­ها و موسسات اعتباری موظف به همکاری با هیات خبرگان بانکی و اقتصادی استان و دبیر آن می ­باشند و اگر که بانک از رای هیات تبعیت ننموده و نسبت به پرداخت تسهیلات اقدام ننماید،‌ دبیرخانه هیات موظف است مراتب را ظرف مدت 1 هفته جهت طرح موضوع در هیات انتظامی بانک ­ها اعلام نماید، تا وفق مقررات اقدام گردد.

جهت دریافت مشاوره در خصوص کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید با گروه مشاوره تخصصی موسسه مهر پارسیان از طریق شماره تماس های 88663925 یا 88663926 یا 88663927 با ما در ارتباط باشید.

بررسی ماهیت، اعضاء و وظایف ستاد و کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید

به منظور بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص حل و فصل مشکلات واحدهای تولیدی، به ویژه در موارد مربوط به تکمیل و راه اندازی طرح ­های نیمه تمام، تامین مالی، تعیین تکلیف بدهی ­های معوق و همچنین رفع مشکلات مرتبط با محیط زیست، منابع طبیعی و معادن و رفع موانع صادراتی، به دولت اجازه داده می ­شود، نسبت به ایجاد «ستاد تسهیل و رفع موانع تولید» به ریاست وزیر صنعت، معدن و تجارت اقدام کند.

ستاد تسهیل و رفع موانع تولید

طبق قانون اعضاء ستاد که مصوبه­ های آن با رای اکثریت وزراء و روسای دستگاه ­های اجرائی نافذ و اجرائی می­ شود، به شرح ذیل عبارتند از؛

الف) عضو ثابت در جلسه­ همیشه حضور دارند؛

• وزیر صنعت، معدن و تجارت (رئیس ستاد)،
• رئیس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی.

ب) اعضاء غیرثابت مدعو (اعضائی که حسب مورد در جلسه دعوت می­ شوند)؛

• رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور،
• وزیر امور اقتصادی و دارایی،
• وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی،
• وزیر کشور،
• رئیس کل بانک مرکزی،
• رئیس سازمان حفاظت محیط زیست،
• وزیر نفت،
• وزیر جهاد کشاورزی،
• وزیر نیرو،
• وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی،
• رئیس سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری،
• رئیس سازمان ملی استاندارد،
• رئیس اتاق تعاون،
• رئیس اتاق اصناف،
• نمایندگان تشکل ­های سراسری تولیدی.

وظایف و اختیارهای ستاد تسهیل و رفع موانع تولید

وظایف و اختیارهای ستاد تسهیل و رفع موانع تولید به شرح ذیل عبارتند از؛

1. ارائه پیشنهاد اصلاح قوانین، مقررات و ضوابط و رویه ­های مرتبط با تولید و خدمات در زمینه ­های تسهیل امور سرمایه گذاری، صادرات، واردات، امور گمرکی، بانکی، مالیاتی، بیمه ای، محیط زیستی، منابع طبیعی و سایر امور مرتبط با بخش تولید به مراجع ذی ­صلاح،
2. بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص حل و فصل مشکلات واحدهای تولیدی در راستای استمرار و ارتقای تولید و اشتغال،
3. هماهنگی، تدوین و پیشنهاد برنامه سالانه تامین منابع مالی به منظور تکمیل طرح­ های نیمه تمام و سرمایه مورد نیاز واحدهای تولیدی (سرمایه ثابت و سرمایه در گردش) برای ارائه به مراجع ذی ­ربط،
4. بررسی پیشنهادهای ارائه­ شده از سوی واحدهای تولیدی جهت احیا و استمرار تولید و اشتغال از جمله واحدهای در اختیار اداره تصفیه امور ورشکستگی قوه قضائیه و تملک شده توسط بانک ­ها و سایر دستگاه های اجرایی،
5. تعامل با دستگاه قضائی در جهت اجتناب محاکم از صدور احکام منجر به توقف تولید و تعطیلی واحدهای تولیدی.

جهت دریافت مشاوره در خصوص کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید با گروه مشاوره تخصصی موسسه مهر پارسیان از طریق شماره تماس های 88663925 یا 88663926 یا 88663927 با ما در ارتباط باشید.

دبیرخانه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید

دبیرخانه ستاد در وزارت صنعت، معدن و تجارت مستقر خواهد بود و دبیر ستاد با حکم رئیس ستاد تعیین می ­شود و مسئولیت اداره دبیرخانه را بر عهده خواهد داشت.

کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید

به منظور بررسی و تبادل نظر و هماهنگی برای حل و فصل مشکلات و موانع فراروی واحدهای تولیدی، «کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید» و در راستای وظایف ستاد، در هر استان کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید به ریاست استاندار و تحت نظارت و سازماندهی «ستاد تسهیل و رفع موانع تولید» انجام وظیفه می ­کند، در همه استان‌ های کشور تشکیل می شود.

دبیر کارگروه ضمن ابلاغ تصمیم­ های اعضاء کارگروه نسخه ‌ای از آن ها را به وزارتخانه‌ های صنعت، معدن و تجارت و تعاون، کار و رفاه اجتماعی ارسال می نماید.

تصمیم ­های کارگروه در حدود اختیارهای قانونی دستگاه ‌های عضو کارگروه و با رعایت قوانین و مقررات مربوط لازم الاجرا است.

اعضاء کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید

کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید، از اعضاء ذیل تشکیل شده است؛

• استاندار (رئیس کارگروه)،
• رئیس واحد استانی وزارت صنعت، معدن و تجارت (دبیر کارگروه)،
• رئیس سازمان مدیریت و برنامه ‌ریزی استان،
• رئیس واحد استانی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی،
• رئیس واحد استانی وزارت جهاد کشاورزی،
• مدیر کل امور مالیاتی استان،
• مدیر کل سازمان تامین اجتماعی استان،
• مدیر عامل شرکت شهرک ‌های صنعتی استان،
• رئیس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی استان،
• رئیس‌ خانه‌ صنعت، معدن و تجارت استان.

نکته: سرپرستان استانی بانک‌ ها حسب مورد به جلسه ­ها دعوت می شوند.

وظایف و اختیارهای کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید

قانونگذار وظایف کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید به شرح ذیل تعیین کرده است؛

• بررسی و ارائه پیشنهاد به ستاد در خصوص اصلاح قوانین، مقررات و ضوابط و رویه­ های مرتبط با تولید و خدمات در زمینه ­های تسهیل امور سرمایه گذاری، صادرات، واردات، امور گمرکی، بانکی، مالیاتی، بیمه ای، محیط زیستی، منابع طبیعی و سایر امور مرتبط با بخش تولید به مراجع ذی ­صلاح،
• اتخاذ تصمیم برای رفع مشکلات واحدهای تولیدی استان در چهارچوب قوانین و مقررات،
• تهیه پیشنهادهای لازم جهت تسهیل امور سرمایه ­گذاری و تکمیل طرح­ های نیمه­ تمام و ارائه آن به ستاد،
• ارائه پیشنهادهای مرتبط با توسعه صادرات یا اصلاح مقررات گمرکی به ستاد،
• بررسی پیشنهادهای ارائه­ شده از سوی واحدهای تولیدی برای احیاء و استمرار تولید و اشتغال واحدهای تولیدی، از جمله واحدهای در اختیار اداره تصفیه امور ورشکستگی قوه قضائیه و تملک ­شده توسط بانک­ ها یا سایر دستگاه ­های اجرایی،
• پیگیری درخواست واحدهای تولیدی در خصوص عدم اجرای مصوبات ستاد و کارگروه ­های استانی، برای رسیدگی خارج از نوبت در مراجع ذی­ صلاح،
• پایش آخرین وضعیت واحدهای تولیدی و ارائه گزارش ­های منظم 3 ماهه به ستاد،
• بررسی علل رکود یا توقف واحدهای تولیدی و هماهنگی برای حل مشکل،
• بررسی و پیگیری رفع موانع مربوط به اشتغال با هماهنگی سازمان ‌های مرتبط از جمله سازمان تامین اجتماعی،
• بررسی و ارائه راهکار در خصوص اختلاف ­ها و یا مشکل ­های اجتماعی نیروی کار،
• بررسی اختلاف­ های واحدهای تولیدی با دستگاه ‌های اجرایی استانی از جمله سازمان امور مالیاتی و ارائه راهکار های مناسب،
• کمک به تسریع، تکمیل و راه ‌اندازی طرح ‌های نیمه تمام تولیدی،
• حمایت و کمک به توسعه صادرات محصولات تولیدی استان.

دبیرخانه کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید

دبیرخانه کارگروه ­ها در سازمان ­های صنعت، معدن و تجارت استان مستقر خواهد بود و رئیس سازمان صنعت، معدن و تجارت استان دبیر کارگروه است و مسئولیت اداره دبیرخانه و پیگیری مصوبه ­ها را برعهده دارد.

جهت دریافت مشاوره در خصوص کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید با گروه مشاوره تخصصی موسسه مهر پارسیان از طریق شماره تماس های 88663925 یا 88663926 یا 88663927 با ما در ارتباط باشید.

ضمانت اجرای عدم اجرای مصوبه ­های ستاد تسهیل و رفع موانع تولید 

قانونگذار به موجب قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 1372 نقض قوانین و مقررات، انجام ندادن یا تاخیر در انجام امور قانونی و همچنین سرپیچی از اجرای دستورهای مقام ­های بالاتر در حدود وظایف اداری را از جمله تخلفات اداری بر شمرده و در قانون، تنبیهات اداری را وضع نموده است.

همچنین طبق کتاب پنجم – بخش تعزیرات قانون مجازات اسلامی، چنانچه هر یک از صاحب منصبان و مستخدمین و مامورین دولتی و شهرداری ­ها در هر رتبه و مقامی که باشد از مقام خود سوءاستفاده نموده و از اجرای اوامر کتبی دولتی یا اجرای قوانین مملکتی و یا اجرای احکام یا اوامر مقامات قضایی یا هرگونه امری که از طرف مقام ­های قانونی صادر شده باشد جلوگیری نماید، به انفصال از خدمات دولتی از 1 تا 5 سال محکوم خواهد شد.

مصوبه­ های ستاد تسهیل و رفع موانع تولید یکی از مقررات لازم الاجرا دولتی محسوب می‌ شود و به همین علت دادستان کل کشور به موجب بخشنامه مورخ ۱۳۹۷ در راستای حل و فصل مشکل ­های واحدهای تولیدی، ضمن یادآوری به لازم الاجرا بودن مصوبه ­های ستاد تسهیل و رفع موانع تولید، از دادستان­ های عمومی و انقلاب درخواست نموده است، تا در راستای صیانت از حقوق عمومی، نهایت همکاری و مساعدت را با ستاد مذکور معمول داشته و در مواردی که آن ستاد اقدام به طرح شکایت می ­نماید، با رعایت قوانین و مقررات مصوب، اقدام ­های تعقیبی و تحقیقی را با سرعت لازم انجام نمایند.

جهت دریافت مشاوره در خصوص کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید با گروه مشاوره تخصصی موسسه مهر پارسیان از طریق شماره تماس های 88663925 یا 88663926 یا 88663927 با ما در ارتباط باشید.

کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید